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《重慶市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)編制完成，現(xiàn)進(jìn)入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，望廣大公眾積極參與。

一、《規(guī)劃》基本情況

（一）規(guī)劃期限

2018年～2030年，基準(zhǔn)年為2017年。

（二）規(guī)劃范圍

重慶市管轄水域?yàn)┩績(jī)?nèi)，已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有水域和灘涂。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1.科學(xué)劃定各類(lèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)，明確禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)范圍。

2.合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民。

3.促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（四）功能區(qū)劃分

依據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制工作規(guī)范，將全市水域?yàn)┩縿澐譃榻�止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

1.禁止養(yǎng)殖區(qū)

禁止養(yǎng)殖區(qū)范圍：飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，包括長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和重慶市境內(nèi)的其他自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，包括長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；國(guó)家濕地公園保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)；重慶市境內(nèi)的港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域；有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)。

管理措施：禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

2.限制養(yǎng)殖區(qū)

限制養(yǎng)殖區(qū)范圍：飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，包括長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，江津珞璜至馬桑溪區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和重慶境內(nèi)其他自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)包括長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)；國(guó)家濕地公園合理利用區(qū)；除禁養(yǎng)區(qū)以外水庫(kù)水域；禁養(yǎng)區(qū)范圍以外的三峽水庫(kù)水域。

管理措施：限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；限制在重點(diǎn)水庫(kù)等公共自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點(diǎn)水庫(kù)飼養(yǎng)水產(chǎn)動(dòng)物的不投餌、不施肥的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由限養(yǎng)區(qū)管轄區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于面積縮減、搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

3.養(yǎng)殖區(qū)

養(yǎng)殖區(qū)范圍：除禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外的水域?yàn)┩俊０�括池塘養(yǎng)殖區(qū)、水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)、其他養(yǎng)殖區(qū)（包括設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、稻田養(yǎng)殖區(qū)、低洼地等其他養(yǎng)殖區(qū)）。

管理措施：養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，查處無(wú)證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

二、《規(guī)劃》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)系單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：重慶市水產(chǎn)學(xué)會(huì)

通訊地址：重慶市江北區(qū)建新東路3號(hào)百業(yè)興大廈13樓

聯(lián)系人：薛洋、何忠誼

電話(huà)（傳真）：023-86716361，86716359

郵箱：cqscztgk@163.com

（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和工作內(nèi)容

1.識(shí)別《規(guī)劃》自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；

2.對(duì)《規(guī)劃》的編制及實(shí)施過(guò)程的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估；

3.對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素分析；

4.對(duì)《規(guī)劃》的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，提出改進(jìn)措施或項(xiàng)目實(shí)施建議。

（三）征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1.《規(guī)劃》對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

2.《規(guī)劃》對(duì)群眾、團(tuán)體等自身利益的影響；

3.《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

4.《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

5.對(duì)《規(guī)劃》的態(tài)度；

6.公眾關(guān)心的其他相關(guān)問(wèn)題。

（四）征求公眾意見(jiàn)的主要方式

公眾可以通過(guò)信函、電話(huà)、電子郵件、傳真等方式向上述技術(shù)單位提出自己的意見(jiàn)。同時(shí)，選擇有代表性的區(qū)縣組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，征詢(xún)公眾意見(jiàn)。

（五）征求公眾意見(jiàn)的截止日期

本公示有效期為自公告之日起7日內(nèi)。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)      

2019年1月30日