国产精品乱码在线观看av免-国产精品乱人伦一区二区三区-国产精品乱人无码av在线a-国产精品乱人一区二区三区-国产精品乱偷伦免费视频免费观看-国产精品乱子乱xxxx

時鐘撥回到2006年，平羅縣姚伏鎮小店子村的20戶農民將80畝土地“存入”新成立的土地信用社，轉貸出去進行水稻育秧種植，這是石嘴山市農村土地改革的又一創舉。2011年，平羅縣被國家農業部確定為全國農村改革試驗區，正式吹響了石嘴山市農村經營體制改革的號角。2013年至2017年，中央一號文件連續5年對農村經營體制改革進行了安排部署。

一系列政策的出臺，堅定了推動農村經營體制改革的信心和決心。創新農村經營管理機制，實行農村土地適度規模經營，發展農產品加工龍頭企業，培育農民專業合作社，發展家庭農場……石嘴山市農業農村經營體制改革不斷引向深入，取得顯著成績。

農村土地改革穩步推進 碩果累累

“我在姚伏鎮一直從事蔬菜生產流通工作，規模化種植成為發展瓶頸。2010年成立了合作社，但苦于當時沒有土地經營方面的相關政策，合作社成為擺設�！逼搅_縣盈豐植保專業合作社理事長蔣洪波說。

隨著農村土地經營體制改革政策的出臺，蔣洪波終于有了大展身手的機會。2013年流轉土地186畝;2014年流轉土地280畝，建立了高標準、無公害外銷蔬菜園區，外銷番茄1500噸，每畝純收益達3000元;2017年流轉土地336畝，輻射帶動周邊農戶種植番茄4500畝，戶均增收達到1萬余元。

蔣洪波感慨地說：“有了這樣好的政策，我有信心把合作社做大做強，帶領更多的農戶共同致富�！�2011年以來，石嘴山市先后出臺了《石嘴山市家庭農場發展意見》《石嘴山市家庭農場考核細則》等政策措施，建立并落實經營主體準入、監管、考評、扶持、培訓、退出機制，規范土地規�；�流轉，積極創建市級、區級農民合作示范社和示范家庭農場，推進經營主體規范化建設，促進新型農業經營主體健康發展，在貸款貼息、土地流轉、購機補貼等方面加大對經營主體和新型職業農民的扶持。截至2016年年底，全市土地流轉面積達到57.9萬畝。

與此同時，農村土地確權頒證工作深入開展，農村產權抵押貸款機制日趨完善，2017年上半年，石嘴山市土地確權面積128.79萬畝，共頒發土地承包經營權證書8.66萬本，平羅縣頒證率達98.6%，惠農區頒證率達98.8%，大武口區頒證率達96%。平羅縣率先研究制定了《平羅縣農村產權抵押貸款管理暫行辦法》，在抓好農村土地承包經營權、流轉經營權和宅基地使用權抵押貸款的基礎上，將抵押物拓展到經營性建設用地、設施農業用地等農村產權。同時，對抵押貸款程序予以規范和簡化，方便農民群眾貸款。

平羅縣祥盛家庭農場場長徐迎平在姚伏鎮高榮村流轉土地1000余畝種植優質水稻。徐迎平說：“去年用土地證抵押貸款28萬元，今年貸款額增加到40萬元，用來買化肥和種子等，基本上解決了種田資金短缺問題，農場今年純收益達40萬元。”

平羅縣修改完善了《農村集體土地和房屋產權自愿有償退出收儲暫行辦法》，對在城鎮穩定就業或從事二三產業，有穩定收入來源和固定住所的農戶，允許其自愿永久退出農村土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權“三權”，轉為城鎮戶口，享受集體收益分配，放棄農村集體經濟組織成員身份。近年來，共收儲農戶自愿有償轉讓承包地、宅基地和房屋產權2056戶，轉讓承包地11280畝，交易額2.47億元。

在平羅縣靈沙鄉，鄉政府在尋求解決農村養老問題的過程中，把目光投向了因農村改革而被盤活的土地資源。

靈沙鄉勝利村68歲的馬占福老人，子女都在外地工作，老兩口決定將宅基地、房屋、承包地全部退出，從農村“凈身出戶”，搬進了養老院“以院為家”。“現在我們老兩口住進了養老院，每天跟院里的老年人一起打打牌、聊聊天，日子過得挺快活。”

農村新型經營主體發展迅速 蒸蒸日上

2011年以來，石嘴山市把農村新型經營主體的培育與發展，作為創新全市農村經營體制、提高農民組織化程度、轉變農業增長方式、推進新農村建設、增加農民收入的重要載體和抓手。截至2017年9月底，全市各類農民專業合作社發展到509個，發展各類家庭農場397個，專業大戶2490個。這些農村新型經營主體有利地促進了全市農業經濟的繁榮發展。

農民合作社上聯市場，下聯農戶，融產供銷于一體，搭起了農民與市場的橋梁，以其市場信息的優勢，指導和引導農民種什么、養什么，帶動農民發展優勢產業。“龍頭企業+合作社+農戶”模式普遍推開，通過為農戶統一提供種苗、技術等一系列綜合服務，組織農戶按照市場需求，有計劃、有針對性地種植、養殖，通過商品注冊、產品包裝和廣告宣傳，提高商品的附加值，提高商品的知名度和市場占有率，使農民“種有所導、產有所銷、銷有所包”，真正實現千家萬戶的農民生產與千變萬化的大市場相對接，從而提高農民進入市場的組織化程度。

平羅縣樂海山沙漠西瓜專業合作社帶動河東地區種植沙漠西瓜1.9萬畝，產業總收入8100萬元以上，實現農戶、合作社、村集體三方獲利。

“合作社負責沙漠西瓜種產銷的所有環節，會員只需要按我們的要求去做，我們以訂單農業的形式，保證農戶利益最大化�！焙献魃缲撠熑藦垵�說。

政策性農業保險全面鋪開，保駕護航

農業保險快速發展，參保險種基本滿足了我市發展區域特色優勢產業的實際需要。目前全市政策性農業保險險種共有20個，主要包括脫水蔬菜、小麥、玉米、水稻等9種作物；奶牛、基礎母牛、能繁母豬、肉羊種羊等7個品種；蘋果、葡萄、紅棗、枸杞4個林產品，參保覆蓋面逐年擴大。全市政策性農業保險涉及22個鄉鎮辦事處，每年約有6.5萬農戶參加農業保險，約占全市總農戶的75%。

“流轉土地種菜成本高，一旦菜價低于成本，要沒有農業保險，自己真的承受不起，去年通過保險賠付了4萬元，收回了成本，政府蔬菜價格政策性保險真是讓我吃了‘定心丸’了�！� 姚伏鎮菜農吳富財感慨地說。

近年來，隨著政策性農業保險覆蓋面提高，加之農業災害和動物疫病的頻繁發生，導致政策性農業保險理賠案件和賠償金額呈大幅度上升的趨勢。為確保政策性農業保險工作落實到位，市、縣（區）、鄉（鎮）都成立了政策性農業保險工作領導小組，設立了辦公室并指定專人負責日常工作，制定具體工作任務目標和工作措施。

同時，農牧、財政部門及時跟蹤檢查任務落實進度，積極協調地方配套補貼資金按時足額到位，督查保險公司賠償資金及時發放到戶。

據統計，截至2016年年底，全市20個鄉鎮、2個涉農辦事處的194個行政村全部開展了政策性農業保險工作，共有6.5萬農戶和從事農業生產的各類主體參加農業保險。全市因自然災害和動物疾病受災農戶2.83萬戶，共獲得保險賠付3516萬元，占保險費總額的99.5%。